疫情之下弱势群体不掉队

观点

纵观这次2019冠病对人类最大的其中一个影响，若把它概括为一个字，那便是“鸿沟”。

鸿沟体现在各个不同层面。全球层面，是发达国家与未发展/发展中国家的鸿沟；社会层面，是富裕阶级与弱势群体的鸿沟；企业层面，是大型企业与中小型企业的鸿沟；个人层面上，则是人与人之间在经济、资讯、生存生活空间、社会观感与心理上的差鸿沟。

肯定的是，在疫苗发现前世界将会不一样，但对弱势的国家、群体、企业与个人而言，状况肯定更糟糕。

今天我主要讨论两个弱势群体，那便是属于小农小商的自雇人士，以及独居老人面对的问题，以及应该有怎样的思维、策略与布局来纾困。

自雇人士严重受创

“人在商在，人亡商亡”，自雇人士是脆弱的企业个体户。在疫情冲击下，他们面对几个挑战。

首先，是他们的现金流很快干涸。这个群体并不能在现有的振兴配套下申请工资补贴，尽其量也只能够获得微薄的国家爱民现金补助。

其次，自雇人士大部分并无社险保障。虽然社险机构在2020年1月1日开始允许19个种类的自雇人士缴纳社险（包括农民、小贩、经纪等职业），但来不及宣导鼓励便已面对风暴的侵袭，估计绝大部分自雇人士并没有这项安全网的覆盖。

第三、小农小商往往是脆弱供应链的受害者。在限行期间，大农庄能够使用本身物流设施，或与大超市签约维持供应，但小农民在面对中间人不愿意冒险运货的情况下，只能眼巴巴看着自己的农产品腐烂。大风暴肆虐下，连大象都被冲走，更何况是蚂蚁呢？

第四，经济的挑战并不随着限行令而结束，反而仅是开始。经济前景与自雇人士的未来，更是黯淡。

受忽视的独居老人

独居老人是另一个受忽视的群体。首先，大马的福利体系保守滞后，区区300令吉的福利金不是每个乐龄人士都能够成功申请，而且数额绝对不足以维持生活。

其次，大马也没有建立成熟的乐龄福利体系，如全职的专业社工长期追踪与定期探访乐龄照顾户，才会导致在立卑的独居老人在无人知悉的情况下死亡的悲剧。独居老人要的不止是钱（当然也不足够），也包括生理（行动不便、需要复诊与购粮等）与心理（缺乏同伴的独居压力、缺乏活动场所、寂寞心灵与死亡阴影等）的需求，而这些都是政策迟迟无法回应的课题。

第三，大马的医疗体系原本已经饱和，加上疫情带来的挤压效应，很有可能让乐龄人士，尤其是独居老人遭到医疗体系的排挤，进而无法获得即时与足够的医疗照护。

确认趋势找出对策

在巨变的时代，首先我们必须革新旧有的思维，深入探讨以下趋势的广度与深度：

（1）科技化与新自由主义导致自雇人士、契约工与临时工的增长；

（2）人口老化、少子化与传统家庭文化的消散，将会带来更多需要照顾的乐龄人士与独居老人。

认定了这两个大趋势，我们才能站在对的起点去构思适当的纾困策略，譬如：

（1）政府的任何经济振兴与援助计划，必须增设自雇人士的援助项目，而非像之前的第一份振兴配套，连中小型企业也几乎忽略；

（2）无论把社会福利当成是施政成本、正义的责任还是社会投资/回馈来看待，我们都必须重新思考、规划与落实一个更强大的社会安全福利体系；

（3）疫情让去全球化的世界重新审思人与人的关系。除了人口老化，我们也面对自杀率、家暴与忧郁症等社会性疾病。是时候打造社区主义（Communitarianism）价值，成立社区中心、推动永续产业、结合人性与科技，让包括独居老人在内的每个社区成员能够安身立命、通过邻里互助找到人生价值。

本文作者李健聪是人民公正党总财政，彭亨士满慕州议员。

本文内容是作者个人观点，不代表《当今大马》立场。