从英国选举看简单多数制

1月31日，英国正式脱离了欧盟，实践了选民在2016年脱欧公投的决定。过去3年来，英国政坛缠绕着脱欧议题原地踏步，留欧和脱欧两大阵营无法达成共识。对内换了两位首相，对外则面临布鲁塞尔的压力和刁难。脱欧日期一天一天地接近，但是脱欧协议不是还没出炉就是被国会推翻，导致英国这些年的政治充满不决定性，前尘迷茫。不过，如今，“脱欧法案”的通过终于敲定了脱欧局势。要讨论为何会发生以上局面，我们必须回顾和分析2019年12月12日为脱欧举行的”圣诞选举 ”，探讨为何不受欢迎的脱欧阵营仍然可以脱颖而出，控制英国国会。

去年12月，保守党和脱欧党大打脱欧牌，承诺必将覆行2016年脱欧公投的承诺，用尽所有方式脱离欧盟。另一边厢，工党主打福利经济等左翼课题，但在脱欧议题上却举棋不定，立场模糊。由于工党曾经承诺将举行第二次公投，因此普遍被认为是留欧派，与歇力阻止脱欧的自由民主党立场相似。

在长达3个月的竞选中，留欧派（工党，自由民主党）与脱欧派（保守党，脱欧党) 的支持率不相上下。专家普遍认为，这次大选的议席分布不会出现太大改变，而悬峙国会的局面恐怕再次重现。不过，笔者在本文中只要以“圣诞大选”为例，专注解析民主制中的一个毛病，那就是简单多数制。

简单多数制意指一个选区中获得最多票数的候选人获胜。听起来毫无问题，对吧？

试想想，某一个选区有三个政党参选，分别为绿党和两个政纲相似的蓝与浅蓝党。民调显示，支持浅蓝和蓝党的选民高达60%，而绿党的支持者只占40%。信心满满的蓝色党派以为胜券在握，但是成绩却令人大掉眼镜：绿党40%，浅蓝党25%，蓝党35%。在简单多数制下，绿党虽遭60%的选民反对，却成功以5%的多数票胜选，这哪算民主啊？

光阴飞逝，下一届大选又到了。历经一次败选的蓝营支持者不想再吞下败仗，决定改变策略，背弃他们的第一选项——浅蓝党，转而支持较有胜算的蓝党，推翻不受多数选民认同的绿党。以下为第二次选举的成绩：蓝党：55%，绿党：40%，浅蓝党：5%。受多数选民支持的蓝党终于打败了绿党，成功夺下这个选区的议席。

以上局面虽然纯属笔者的幻想，但其实在各国选举中相当普遍。当然，现实世界里左右选民的因素何止简单的党系之分，但上述例子将“策略性投票”一词解释得一清二楚。例子中浅蓝党的选民正是通过“策略性投票”的方式，牺牲了自己最喜欢的候选人，才能阻止绿党有机可趁，凭少数选民支持下夺得政权。浅蓝党选民理应替蓝党候选人感到开心，毕竟两党憎恨的绿党已经败选。不过仔细想想，蓝党虽然赢了，但在简单多数制的局限下，浅蓝党的支持者只能选择他们较不讨厌的候选人，并非他们最喜欢的候选人。

还记得刚刚提及的脱欧大选吗？保守党和脱欧党的分别获得43.6%和2.6%的票数 （脱欧派：46.2%），而工党和自由民主党各获得32.1%和11.6%（留欧派：43.7%）。国席方面，保守党以365席大获全胜，成功稳住唐宁街10号的政权。主要对手工党的 ”红墙” 崩溃，面临自1936年最糟的成绩，只获得202席。根据以上数据，虽然留欧派和脱欧派两大派系的得票率只差大约2 %，但议席的分布却相差一天一地，令人费思。

答案不难发现，其实就埋在刚刚的例子。大选前夕，脱欧党为了保住2016年脱欧的改革果实，决定退下保守党的主要战场，力挺保守党的脱欧立场。自由民主党作为英格兰第三大党，自然不会放弃赢取议席的任何机会，结果导致留欧派两败俱伤，在脱欧公投中边缘议席败北。甚至是留欧重镇，也难逃简单多数制的魔掌。如伦敦的肯辛顿（Kensington）议席，保守党占38.3%；工党和自民党各得38%和21.3%。

除了英国的联邦选举，简单多数制也对马来西亚政治影响深远。在509大选中，伊斯兰党分散了马来保守派势力的选民，导致许多乡区议席落入希盟手中，令巫统措手不及。如彭亨州的淡马鲁议席，希盟得39.31%选票，国阵获36.19%，而伊党则有24.13%。所以说，509变天其实不是奇迹，而是简单多数制在作怪 ！

对我而言，民主意味每个公民具有发声的机会和权力。 至于一个国家的领袖，该由大部分人同意的情况下才可诞生。 但在简单多数制下，许多小党被大党挤压，找不到立足之地，原本奉行的多党制变成了美国版的两线制，压抑了多元社会所需的多种声音。 因此照理说，简单多数制已经违反了民主社会的定义，与民主精神背驰而行。

如今，世界主要民主国都奉行简单多数制。 且根据历史记载，简单多数制早就出现在英国早期的选举当中，可谓所有投票制度的鼻祖。 简单多数制既然无法反映大部分人的声音，那为什么这个漏洞仍然未被填平？ 其实，其他的投票制度如计分投票制和比例代表制，较容易让小党加入政坛，更容易接纳小党的声音和力量。不过，这些制度除了会威胁主流大党的权益，还会造成混乱的党派之争，因此政坛普遍上较反对其他投票制度的实行。人民被政客劝服，该选个稳定的政府，而不是接纳所有声音的民主政府。

简单多数制能否经得起时代的考验，仍是个未知数。但至少我们知道，在格子里打叉的不一定是我们最喜欢的候选人。他，可能只是我们较不讨厌的候选人而已。

曾千恒，坤成中学高一生