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政党换将:制度缺陷与反弹

【州选评论】

槟州行动党大幅撤换原任议员,其中包括五名行政议员。

这固然可以从党内派系政治斗争的角度去解读,但若事件最终的解读仅仅停留在权力竞争中各派系的胜负得失,无疑只会更助长一般公众对政治的失望和冷感,且错失良机回应对各政党重要却常避而不谈的议题——候选人遴选机制。

要知道,类似撤换原任议员的做法,不止在六州选举引起反弹。九个月前的全国大选,各主流政党内亦出现相似的情景。七名正副部长级国会议员,间接导致相关国席落入国盟手中,其中包括丹绒加弄、格底里、亚娄、马兰。一同落入国盟手中的还有玻州政权。

可见任何成建制的政党,在选前必定会面对的割爱原任及新旧交替的难题。

原因无他,当政党势力趋于稳定时,在联盟政治下获分配议席和安全选区,必定是有限的稀缺资源。政党行情不佳,即将在选举丧失大量议席时,安全选区就更为稀缺了。

唯有新兴及行情正上升的政党,无须迫切面对这个问题。这并不是因为两者在制度上比成建制的政党更优越:前者没有原任议员,争取零的突破,比新旧交替更迫切;后者可以让原任或新秀上阵有获胜潜力的议席开疆扩土,消弭世代交替的矛盾。

倘若政党为回避难题不替换原任,除了会让原任因缺乏竞争越做越差,亦会阻碍党内下世代人才政治职涯的升迁机会,从而淡出没有晋升前景的政党。旧人占据领导层,往往不是因为青年才俊实力不济,而是因为缺失明确的竞争规则和旧人无意退休所导致。试问哪个政党能在面临领导层老化和年轻干部流逝的情况下,保持其竞争力?

基于议席是有限的资源,以及政党保障竞争力的需求,割爱原任是政党的必考题。问题不在于要不要做,而是怎样做——何时需要让原任退位让贤?怎样确保原任退位后,继任的是贤者而非庸才?

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