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这篇文章是在2 年前刊登

严苛规范致农民无法获宿舍认证,执法应因地制宜

金马仑丹那拉打区州议员何子扬呼吁政府,实行外劳相关的政策时应该因地制宜和保留伸缩性空间,包括在执行《2021年员工房屋、住宿和设施基本标准(修正)法令》(446法令)时,应针对各行业及各地区的实际情况做出调整,否则将导致部分重要经济领域如农业走不出劳工短缺的困境。 

何子扬针对内政部及人力资源部宣布延长重置非法外劳计划2.0,以及农业部早前承诺让聘请外劳程序更便捷表示欢迎。

然而,何子扬亦呼吁各部门与地方政府简化与外劳政策有关的程序,在实行各项法令时应该因地制宜,避免劳民伤财,实实在在地解决劳工短缺困境。 

何子扬指出,政府于2021年开始实施446法令,确保所有员工宿舍必须符合严格规范,而地方政府却没有依据情况拟定符合当地生态的规范,导致一些经济领域业者,比如金马仑小农民在这几年吃尽了苦头,迟迟无法获得员工住宿认证。

何子扬解释,在446法令下,获得员工住宿认证的其中一项条件是必须获得地方政府的批准,针对建筑物批出竣工与合规证书(CCC),然而这项条件对许多金马仑农民而言难以企及。

条件限制难符合规定

“在金马仑,一般的小农民只有数位员工或外籍劳工,而雇主都是让员工居住在菜园内的住家。由于雇主以前就住在菜园的住家,因此都拥有基本设施和符合基本的安全条件。然而,当政府没有根据不同的地理环境和经济领域的需求,强行实施446法令的严苛规范,结果就是雇主必须将菜园的住家完全摧毁,再花一大笔钱重建屋子。”

此外,何子扬认为,一般的大农场或大工厂,在财政状况,规模,以及地形方面都相对能够符合446法令当中的员工宿舍规范。然而,若政府没有因地制宜,在金马仑山坡地段耕种的小农民除了面对庞大的财务负担,有者更因为地形与菜园面积过小的关系,完全无法建造符合法令中严苛规范所要求的住所。

“倘若农民一直无法取得员工宿舍认证,农民将无法聘请外劳,也可能无法参与新政府刚刚宣布的重置非法外劳计划2.0。此情形等同于惩罚小农民,让农民因为严苛的法令规范,继续深陷于员工短缺问题,长远而言将导致农业发展停滞不前甚至倒退。“

为此,何子扬促地方政府如金马仑县议,积极拟定符合金马仑农业生态的员工宿舍规范,而不是把问题扫在地毯下,最终导致农业所面对的外劳短缺问题悬而未决。

何子扬也呼吁政府部门如劳工部,到金马仑以及不同的地区实地考察,才能真正明白不同的经济领域与地理环境所带来的局限,了解农民的困境。