Kelulusan kewarganegaraan anak luar nikah dan anak angkat rendah

Kementerian Dalam Negeri (KDN) meluluskan kurang daripada lima peratus daripada 10,105 permohonan kewarganegaraan yang difailkan antara 2019 hingga 2022 untuk anak luar nikah dan anak angkat tanpa kerakyatan, yang diberikan di bawah Perkara 15A Perlembagaan Persekutuan.

Secara khususnya, 242 penerima terdiri daripada anak yang dilahirkan oleh ibu warga asing yang perkahwinannya dengan bapa warganegara Malaysia hanya didaftarkan selepas dia bersalin di Malaysia; serta kanak-kanak tanpa kerakyatan yang telah diambil sebagai anak angkat secara sah dan ibu bapa kandungnya tidak diketahui.

Bagi kategori pertama, 33 kewarganegaraan diberikan kepada anak luar nikah, daripada jumlah 5,094 permohonan diterima.

Sebanyak 189 lagi kerakyatan turut dikeluarkan daripada 5,011 permohonan untuk anak angkat tanpa kerakyatan, menurut jawapan bertulis Menteri Dalam Negeri Saifuddin Nasution Ismail di Parlimen.

Dia menjawab soalan Cha Kee Chin (Pakatan Harapan-Rasah) yang bertanyakan jumlah kelulusan bagi dua kategori khusus pada tahun 2019, 2020, 2021 dan 2022.

Sementara itu, kumpulan yang memperjuangkan pembaharuan dalam isu kewarganegaraan mempersoalkan prosedur sedia ada kerajaan yang membawa kepada bilangan permohonan yang tinggi dan kelulusan yang rendah.

Pengarah Pembangunan Sumber Manusia untuk Kawasan Luar Bandar (DHRRA) Malaysia bagi perlindungan sosial, Maalini Ramalo, berkata jumlah anak luar nikah kepada bapa warga Malaysia dikaitkan dengan Seksyen 17 Bahagian III Jadual Kedua Perlembagaan Persekutuan.

“Seksyen itu memperuntukkan bahawa ‘bapa’ bagi maksud Bahagian III Perlembagaan Persekutuan yang mengawal pemerolehan kewarganegaraan, berhubung dengan seseorang yang dilahirkan di luar nikah, merujuk kepada ibu kanak-kanak itu.

"Ini kemudiannya membawa kepada anak-anak yang dilahirkan oleh ibu warga asing tidak dapat mengakses kewarganegaraan melalui bapa Malaysia mereka," katanya sambil menunjukkan bagaimana Malaysia disenaraikan sebagai salah satu daripada tiga negara di seluruh dunia yang tidak membenarkan bapa menyampaikan kewarganegaraan kepada anak luar nikah mereka.

"Sungguh membingungkan bagaimana Malaysia tidak menemui jalan keluar walaupun semua negara Islam atau majoriti Islam tidak mengamalkan undang-undang diskriminasi sedemikian untuk menghukum kanak-kanak," tegasnya.

Dalam kes anak angkat tanpa kerakyatan, Maalini berkata ramai yang membesar dinafikan hak mereka untuk mendapat kerakyatan automatik di bawah Perlembagaan Persekutuan, dan sebaliknya tertakluk kepada proses mahkamah yang panjang.

“Selaras dengan Akta Pengangkatan 1952 Seksyen 9 (1), kedudukan undang-undang anak angkat dalam undang-undang kewarganegaraan adalah sama dengan kedudukan anak kandung.

"Perlembagaan mengiktiraf bahawa anak yang dilahirkan di dalam negara adalah warganegara Malaysia jika ibu bapanya adalah warganegara atau pemastautin tetap Malaysia," katanya.

"Oleh itu jika mereka telah diterima pakai secara sah dan mempunyai peruntukan untuk memohon kewarganegaraan, maka tidak ada sebab untuk menafikan hak mereka," tambah Maalini.

Sementara itu, pengarah eksekutif Lawyers for Liberty Zaid Malek berkata angka kelulusan itu menunjukkan kegagalan mengejutkan kerajaan sekian lama dalam menangani isu tanpa kerakyatan.

“Hakikat bahawa hanya sebahagian kecil daripada permohonan yang diluluskan menunjukkan sikap acuh tak acuh dan kejam terhadap kanak-kanak yang terpaksa menderita tanpa kerakyatan sepanjang hidup mereka.

"Dasar ini, yang dikekalkan oleh kerajaan semasa dan sebelum ini, adalah dasar kejam yang menghukum kanak-kanak ini, mengutuk mereka untuk hidup dalam ketidakpastian," kata Zaid yang menyatakan bahawa permohonan kewarganegaraan yang belum selesai juga akan terdiri daripada kes yang diwakili oleh LFL.

Dia berhujah penangguhan atau penafian kewarganegaraan untuk kanak-kanak dalam kes sedemikian juga bertentangan dengan kewajipan antarabangsa Malaysia di bawah Konvensyen Hak Kanak-kanak.

“Kerajaan sekarang mesti memperbaikinya dengan segera dan membetulkan kesilapan ini untuk menamatkan kekejaman ini,” tegasnya.

Semalam, Saifuddin dilaporkan berkata KDN setakat ini menerima 150,000 permohonan kewarganegaraan terdiri daripada orang dewasa dan kanak-kanak tanpa kerakyatan, di mana 5,700 permohonan telah diproses untuk keputusan.

Dia juga berkata kementerian telah menetapkan sasaran untuk memproses sekurang-kurangnya 10,000 permohonan kewarganegaraan tahun ini.